徐国庆:国度专业教授教化标准扶植是完成职业教导现代化的基本

作者: 录入者:电气系 来源: 发布时间:2019年05月22日

与近年来教导部大年夜多半关于职业教导的文件一样,《国度职业教导改革实施筹划》(以下简称《筹划》)中持续把职业教导国度专业教授教化标准扶植列入了重要内容,明白提出要“建成覆盖大年夜部分行业范畴、具有国际先辈程度的中国职业教导标准体系”,并强调要“发挥标准在职业教导质量晋升中的基本性感化”。专业教授教化标准扶植在国度政策中的核心肠位愈来愈清楚。那么甚么是国度专业教授教化标准?为甚么说国度专业教授教化标准扶植是职业教导质量晋升的基本?若何展开国度专业教授教化标准扶植?在国度专业教授教化标准开辟已取得了较大年夜停顿的明天,在已有实际基本上对这些成绩停止深刻反思极有须要。

 

一、若何定义国度专业教授教化标准

 
 
 

 

对国度专业教授教化标准开辟意义的懂得,和对其开辟技巧的设计,均取决于对国度专业教授教化标准内涵的阐释。固然近年来,很多处所都在强调开辟专业教授教化标准的重要意义,并启动了专业教授教化标准开辟任务,但人们对专业教授教化标准的内涵并没有杀青共鸣,而内涵不清已成为制约专业教授教化标准扶植的重要身分。对国度专业教授教化标准内涵的精确掌握可从以下3个方面停止。

 

(一)国度专业教授教化标准是人才网job.vhao.net培养筹划的上位概念

 

专业教授教化标准可以在国度层面开辟,也能够在处所教导行政部分层面开辟。国度层面开辟的专业教授教化标准称为国度专业教授教化标准。不管专业教授教化标准在哪个教导行政层面停止开辟,懂得专业教授教化标准内涵的切入点是它与人才网job.vhao.net培养筹划的差别。很多时辰,人们依然只是站在职业院校层面懂得专业教授教化标准的内涵,即把它懂得为加倍迷信、严谨、标准的人才网job.vhao.net培养筹划,而其内容构造则与人才网job.vhao.net培养筹划没有根本性差别。这是对专业教授教化标准内涵的误会。这类误会不克不及答复一个成绩,即专业教授教化标准为甚么要在国度层面停止开辟?难道只是由于职业院校开辟欠大好人才网job.vhao.net培养筹划,国度要代替它们开辟?或是由于职业院校的人才网job.vhao.net培养筹划程度差别太大年夜,国度要标准对它们的根本请求?明显都不是。假设如许懂得国度专业教授教化标准的内涵,那么不只能够对职业教导专业教授教化带来伤害,还会招致没法深刻懂得《筹划》中这句话的深刻含义:“稳固和生长国务院教导行政部分结合行业制订国度教授教化标准、职业院校根据标准自行制订人才网job.vhao.net培养筹划的任务格局”。

 

国度专业教授教化标准这一概念的提出,并不是要晋升人才网job.vhao.net培养筹划开辟主体的层次,而是要处理职业院校人才网job.vhao.net培养开辟中经久存在的两个成绩:

 

一是缺乏开辟根据。这里说的根据,并不是政策与制度根据,而是内容标准根据。政策与制度根据是不缺的,教导部出台过量项人才网job.vhao.net培养筹划制订指导文件和专业目次,用于标准职业院校人才网job.vhao.net培养筹划开辟与实施,但这些文件只处理了职业院校人才网job.vhao.net培养筹划制订必须遵守的政策根据和制度请求,但是除这一方面,职业院校要编制出专业性很强的人才网job.vhao.net培养筹划,更须要能赞助其深刻懂得专业人才网job.vhao.net培养内涵的内容标准,比如某专业可以或许面向的职业岗亭有哪些?核心素养有哪些?职业才能有哪些?要达到的进修程度是甚么?行业对这些职业才能的请求是甚么?

 

二是缺乏开辟所须要的原材料。一份优良的人才网job.vhao.net培养筹划,除要精准定位人才网job.vhao.net培养目标,精确描述其人才网job.vhao.net培养规格请求,还要深刻描述专业教授教化的详细内容。只要描述清楚了这个层面的内容,教员才能清楚地知道教甚么、若何教,人才网job.vhao.net培养筹划的构思才能落地。但是经久以来,职业院校订这个层面内容的懂得简直处于缺掉状况,即缺乏人才网job.vhao.net培养筹划开辟所须要的原材料。比如职业院校广泛知道团队协作才能培养的重要性,但却其实不清楚团队协作才能教授教化的详细内容。由于对更深层内容懂得的缺掉,使得职业院校教员只得逝世守原本的学科知识体系,这是我国职业教导才能本位课程改革虽然用时很长,却很难真正从学科课程形式中离开出来的缘由。

 

是以,国度专业教授教化标准是人才网job.vhao.net培养筹划的上位概念,它是弥补我国职业教导专业教授教化管理体系制度性缺掉的一个重要概念。分析至此,可以把专业教授教化标准定义为描述专业教授教化的内容与进修标准,和相干课程设置请求的文件,其核心内容是职业才能标准,也可包含浅显文明课程与专业基本课程的内容与进修标准。

 

(二)国度专业教授教化标准是新的教授教化管理体系下产生的概念

 

课程有制度的维度,这是懂得课程这一概念异常重要的方面。课程范畴新概念的产生,常常伴随着教授教化管理体系的改革。构建人才网job.vhao.net培养筹划的上位概念——专业教授教化标准,便有着现代教授教化管理体系构建的目标,即加倍清楚地界定教导部、处所教导行政部分和职业院校在专业教授教化中的职责,使各个层面的天性性能取得加倍充分的发挥,从而达到晋升专业教授教化质量的目标。详细内涵是,教导部的职责重要聚焦在集中全国力量开辟国度专业教授教化标准,职业院校的职责则是面向人才网job.vhao.net市场,根据国度专业教授教化标准开辟具有本身特点的人才网job.vhao.net培养筹划,这是职业教导现代教授教化管理体系的根本构架。

 

之前由于缺乏国度专业教授教化标准这一概念,使得教导部与职业院校在课程扶植中的角色没有清楚地辨别开来,即都在环绕人才网job.vhao.net培养筹划的编制展开任务,只不过职业院校是人才网job.vhao.net培养筹划开辟的实施者,而教导部是人才网job.vhao.net培养筹划开辟的指导者、组织者。这类任务形式一方面制约了教导部在专业教授教化中天性性能的充分发挥,使之不克不及集中精力处理职业教导专业教授教化中更根本性的成绩;另外一方面也制约了职业院校作为人才网job.vhao.net培养主体的自立性的充分发挥,它们总是在主动地等待教导行政部分的指令,而不是积极空中向人才网job.vhao.net市场,摸索人才网job.vhao.net培养的新需求与培养规律。这类任务形式使得职业教导人才网job.vhao.net培养质量难有根本性冲破。

 

固然,辨别教导部、处所教导行政部分与职业院校在专业教授教化中的职责还有其他可自创的形式。比如浅显教导是用课程管辖权的划分来处理这一成绩的,它们构建了国度课程、处所课程与校本课程3类课程,不合课程的管理权归属不合层级的教导行政机构。但这一形式不合适职业教导,由于它没法支撑一份人才网job.vhao.net培养筹划中课程体系的完全性。对职业教导来讲,处理这一成绩的最好的概念框架就是专业教授教化标准与人才网job.vhao.net培养筹划。

 

(三)国度专业教授教化标准是国度对专业教授教化成果的分析式描述

 

以上从功能定位与制度基本两个维度对专业教授教化标准这一概念停止了分析,对一个概念的懂得还须要第3个维度,即它的内容构造与描述方法。

 

1.从内容上看,标准是对事物所要达到的请求的规定。这个请求,能够是针对成果的,也能够是针对过程的。多半时辰,标准标准的对象是成果,但也有些管理体系,如周全质量管理体系,会把它的标准推动到对过程的请求。对国度专业教授教化标准而言,其要规定的对象应当是人才网job.vhao.net培养成果,至于人才网job.vhao.net培养过程,只能对个中的一些重要环节停止制度化规定,如课程设置的根本请求、总学时数请求、练习请求,等等,其他方面则应把自立权留给职业院校。是以,专业教授教化标准主如果对专业教授教化成果的描述。

 

2.从描述方法看,对专业教授教化成果的描述有两种形式,即概括形式和分析形式。概括形式是对专业教授教化成果停止概括式、纲领性描述,比如华盛顿协定对工程师培养标准的描述采取的就是概括形式,其明显特点是标准的条目其实不多。分析形式是对专业教授教化成果停止分析式、详细性描述,国外的职业教导专业教授教化标准都是采取这类描述形式,其明显特点是标准的内容异常详细和深刻。职业教导的专业教授教化标准描述为甚么要采取分析形式?这是由其功能所决定的,即不只是用于检测职业院校的人才网job.vhao.net培养成果,还要为其人才网job.vhao.net培养筹划构建供给内容根据和原材料。

 

2、若何懂得国度专业教授教化标准的基本性地位

 
 
 

 

在国度层面开辟专业教授教化标准是20世纪90年代以来西方蓬勃国度职业教导生长的合营趋势。至21世纪初,德国、美国、澳大年夜利亚、英国等国度均建立起了完美的职业教导专业教授教化标准体系,使其职业教导迈入了现代职业教导的生长轨道。由于缺乏国度专业教授教化标准这一概念,和对其实际体系与开辟办法的体系研究,使得我国在这一范畴落后西方国度20多年。同时,这一概念的缺掉,还使得我国对西方国度职业教导课程形式的研究经久逗留在中不雅层面,没有上升到国度专业教授教化标准这一宏不雅层面。我国职业教导要完成现代化,就必须加快国度专业教授教化标准开辟过程。

 

为甚么要把国度专业教授教化标准开辟的重要性上升到如此高度?该若何懂得国度专业教授教化标准扶植在职业教导人才网job.vhao.net培养质量晋升中的基本性感化?须要基于对国度专业教授教化标准功能定位的分析,平日来讲,标准的重要功能是标准和同一,标准是为了包管质量,同一是为了包管规格的分歧。制造业范畴标准的这一功能表现得异常明显。然则教导范畴的标准除要具有这两个功能外,还有一项独有的功能,这是一项扶植性的功能,即为教导过程供给内容根据和原材料。并且对教导范畴来讲,标准的扶植性功能比它的规定性功能重要很多。教导改革难以深化,就在于以往的改革思想形式比较重视对黉舍人才网job.vhao.net培养的成果性请求,但是黉舍加倍须要的是为了达到这个成果,实施教导过程须要根据的内容标准和原材料。

 

“标准”一词在用于专业教授教化之前,是用于课程的,产生了课程标准这一概念,而课程标准这一概念起首在浅显教导中取得应用。时至昔日,国外职业教导中课程标准这一概念的应用还不是很广泛,由于职业教导不像浅显教导那样须要严格的课程设置界线,它更加强调的是专业教授教化,而课程设置是可以根据职业院校的实际情况灵活安排的。分析浅显教导课程标准的内容构造和表达方法可以发明,其篇幅平日都很长,个中,大年夜量的篇幅用于描述该门课程设计的理念和进修内容及其标准。假设用惯例标准概念来看,课程标准的篇幅没有须要这么长。但如此长的课程标准篇幅绝非多余,它是教导实际的须要。假设没有对内容的深刻描述,其对人才网job.vhao.net培养成果规格的描述就没成心义。正是在这个意义上,课程标准的构成不像普通标准的构成那样应用“制订”一词,而是应用“开辟”一词,即它本身是一项具有原创性的成果。开辟重要表如今对内容的深刻发掘。职业教导把“标准”一词用到专业,构成了专业教授教化标准这一概念,应当保存教导范畴中“标准”的这一特有含义。

 

对职业教导来讲,其目标是培养先生的职业才能,内容是任务知识。任务知识中虽然也要包含实际知识,但这类实际知识是在实际中应用的,内涵与性质均已产生了根本变更的知识。不管是职业才能照样任务知识,都是来源于职业实际的,这使得其开起事度远大年夜于浅显教导学科知识的开起事度。随着国度对职业教导课程扶植愈来愈看重,职业院校承当了愈来愈多的课程开辟任务,但是我国职业教导课程扶植的全体程度没有取得根本性晋升,由于职业才能与任务知识开辟的技巧性很强,难度很大年夜,职业院校平日不具有开辟才能,它们所开辟的职业才能和任务知识广泛质量不高,有时反而妨碍了课程质量的晋升。职业教导课程扶植要摆脱这类格局,急需整合课程开辟力量,构建完美的职业教导国度专业教授教化标准体系,集中处理课程扶植中的基本性成绩,为职业院校的课程扶植搭建国度平台。

 

3、若何发挥我国国度专业教授教化标准开辟的后发优势

 
 
 

 

《筹划》还提出:要建成“具有国际先辈程度的中国职业教导标准体系”。先辈程度的专业教授教化标准是甚么样的?我国的专业教授教化标准扶植程度能否能够超出西方国度?虽然我国专业教授教化标准开辟在时间上落后了西方国度20多年,但假设在开辟中能处理好以下3个关系,是有能够超出西方国度的。终究可否超出,取决于参与开辟成员的专业程度、开辟任务组织的严密性和对开辟成果的高请求。

 

(一)基于现代家当背景

 

西方国度的专业教授教化标准多半是在20多年前完成的,那时的家当主如果基于主动化技巧的。但是之前的20多年信息化技巧突飞大进,到了明天开端向智能化技巧迈进。固然智能化技巧还处于摸索阶段,但我们已能深刻地感触感染到这20多年来信息技巧的突飞大进给家当形状与职业形式带来的深刻影响。

 

新的业态带来了新的职业形式。家当变更对职业形式带来的影响不只是量的变更,表现为一些传统职业的退步、消掉和一些新职业的出现,或许表现为职业的任务内容和手段的变更。这类变愈乃至是质的变更,即全部职业的内涵与任务过程产生了根本性变更。比如许多可编码的技能操作被机械代替后,职业任务范围的扩大年夜对思想才能的请求会晋升。现实上,家当的变更曾经对职业教导课程的核心概念提出了新需求。家当的剧变给我国专业教授教化标准开辟带来了很大年夜挑衅,但同时也给我们在这一范畴超出西方国度供给了机会,由于西方国度基于传统家当所开辟的专业教授教化标准在现代家当背景下已愈来愈不适应。

 

(二)基于先辈的职业教导思维

 

专业教授教化标准开辟须要职业教导思维的指导。不合职业教导思维决定了对专业教授教化内容开辟偏向的拔取和成果的弃取。西方国度专业教授教化标准开辟固然在时间上早于我国,但这些专业教授教化标准重要基于20世纪90年代活着界范围内风行的才能本位教导思维及其开辟技巧,美国的专业教授教化标准开辟则更多地推敲了进修者的生活生长需求。才能本位开辟技巧的凹陷优势是可使开辟成果与岗亭任务内容最大年夜限制地婚配起来,但它有个致命缺点,就是只能与已有的任务内容婚配,只能培养出能很好地适应现有任务过程的技能型人才网job.vhao.net,而没法培养出可以或许创造性地完成现有任务义务,乃至改变现有任务过程的技能型人才网job.vhao.net。固然,它也没法培养出能适应现代活动多变的失业形式的技能型人才网job.vhao.net,由于这类开辟技巧决定了其标准的内容只要一个来源,那就是职业的需求,而完全忽视了个别的生长需求。

 

这类单向度的开辟形式对现代社会来讲曾经不适应了。以后的职业教导在教授教化内容上要整百口当需求和个别生长需求。这二者有时是分歧的,有时则不分歧,乃至相反。比如对实际知识的进修请求,才能本位教导思维对实际知识进修的请求是很低的,它们要肄业习者只需控制完成以后任务义务所须要的必备的实际知识,但是从个别将来生长的角度看,则须要他们控制多很多的实际知识。经过过程对这个职业教导思维的体系梳理,确立起专业教授教化标准开辟所基于的加倍先辈、完全的职业教导思维,可使我国职业教导专业教授教化标准超出西方国度多一个保证。

 

(三)基于标准开辟的新技巧

 

专业教授教化标准开辟所根据的重要技巧是职业才能分析,但是职业才能分析是项控制难度比较大年夜的开辟技巧,假设对该技巧的研究本身不敷深刻,是难以开辟出高程度专业教授教化标准的。职业才能分析如对浮在水中的冰山的切割,假设只对冰山川面上的部分停止切割,切割上去的成果是人们所能看得见的,因此人们其实不克不及深刻领会到切割的意义有多大年夜;当切割到与水交界的部位时,切割上去的成果有一部分是人们所见到的,一部分则是人们所未见到的,人们开端对它感兴趣;当切割过程深刻到水下面今后,人们对切割的兴趣则开端变得很浓,由于拿出来的成果是他们所未见过的。

 

职业才能开辟技巧的差别,重要表如今职业才能开辟深度的差别,开辟得越深,对技巧的控制请求越高。西方国度的职业才能分析,多半只是基于任务义务的分析,即基于任务义务分析的成果停止职业才能分析。这一分析思路本是精确的,只要基于任务义务,才能够使才能分析基于职业内容。但是他们没有深刻研究职业才能分析与任务义务分析在技巧上的根本性差别,乃至把职业才能与任务义务同等起来,使职业才能分析常常只是逗留在水面上。这是其职业才能分析技巧的根本缺点,这类缺点严重制约了其专业教授教化标准质量的晋升。

 

比拟之下,经久以来,我国粹者对职业才能分析技巧的研究,在留意对职业才能描述办法停止设计的同时,异常看重对职业才能分析技巧的实际研究,这使得我国对这一技巧的研究程度现实上已超出西方国度,这为我国开辟更高程度的专业教授教化标准供给了重要技巧保证。

 

国度专业教授教化标准开辟已成为我国职业教导生长的关键内容,其开辟的重要性取得了职业教导界的高度认同,这是其可以或许归入《筹划》的重要缘由。但专业教授教化标准开辟要迷信、有序、高效地停止,须要深刻研究其根本实际成绩。

 

 

 

本文摘自《中国职业技巧教导》2019年第7期


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